El Tribunal Administrativo de Bolívar reactivó el proceso de elección del Contralor Distrital de Cartagena para el periodo 2026-2029. La corporación revocó la sentencia que había frenado la convocatoria desde diciembre pasado.

En un fallo de 72 páginas, la Sala de Decisión No. 005 anuló integralmente la decisión del Juzgado Segundo Administrativo, que había ordenado excluir a varios aspirantes por la supuesta presentación incorrecta del certificado de antecedentes disciplinarios. Para el Tribunal, esa interpretación constituyó una “construcción conceptual” sin sustento jurídico.

El origen de la controversia

La demanda la presentó la organización Veerjurídica contra la Resolución 185 de 2025. El argumento señalaba que algunos candidatos aportaron el certificado de la Procuraduría en versión de “sanciones vigentes” y no en versión “ordinaria”.

El juez de primera instancia acogió esa tesis y ordenó las exclusiones. Entre los afectados figuraba Yadira Morales Roncallo, quien obtuvo el mayor puntaje en las pruebas del concurso.

Los argumentos del Tribunal

El Tribunal fue categórico al afirmar que la acción de cumplimiento no era el mecanismo idóneo para controvertir decisiones dentro de un concurso de méritos. Señaló que estos debates deben tramitarse mediante nulidad electoral.

También recordó que las etapas del concurso son preclusivas. En consecuencia, no resulta válido excluir aspirantes por formalidades una vez definida la lista de admitidos, ya que ello afectaría la confianza legítima y el derecho de acceso a cargos públicos.

La Sala advirtió además que los jueces no pueden sustituir a la administración ni imponer sanciones desproporcionadas por defectos formales que no constituyen inhabilidades reales.

Aunque el Tribunal mencionó señalamientos sobre un posible uso de Inteligencia Artificial en la sentencia inicial, anuló la decisión por razones estrictamente jurídicas. En el expediente también quedaron cuestionamientos sobre la imparcialidad del juez de primera instancia, relacionados con presuntos vínculos personales y contractuales con un concejal del Distrito. Sin embargo, esos aspectos no fueron el eje central del fallo.

Qué sigue

Con la decisión, recupera plena vigencia la terna integrada por Yadira Morales Roncallo, Jairo Páez y Rafael Vera. Ahora, la elección del Contralor Distrital queda en manos del calendario y de las decisiones del Distrito de Cartagena.